滦南县“抓机遇、促转型、转作风、
干成事、出亮点”解放思想大讨论活动
简 报
第22期
滦南县解放思想大讨论活动组 2017年6月28日
[领导言论]
贴近职责 优化服务 加压奋进
推动建设“沿海强县、魅力滦南”
滦南县国土资源局党组书记、局长张永明
全面落实“抓机遇、促转型、转作风、干成事、出亮点”解放思想大讨论活动安排部署和文志书记的重要讲话精神，我局迅速行动，精心组织，并贴近职能，立足实际，根据国土资源管理的职责和任务，制定了工作方案，明确目标和措施。开展“四破四立”，树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，要勇于创新，敢于高标定位，立足国土服务滦南，创新举措，推动发展。着力贴紧主题、增进意识、解放思想、转作风、出亮点；紧扣滦南发展“四大战略”、力推“六方面提升”，结合实际、对标反思、突出重点、注重实效；紧紧围绕大讨论和深化作风整顿，抓契机、找措施，着力培育创新方式、优化服务举措，全力推进“沿海强县、魅力滦南”建设。
一、贴近职能，对标发展，聚焦服务
国土资源局担负着土地及矿产、海洋资源利用管理，承担建设项目用地规划报批、农地转用征收、土地出让供应、土地登记等职能。为全面贯彻落实解放思想大讨论安排部署，推动“沿海强县、魅力滦南”建设目标，我局着力做好“建设项目落地”服务，创新举措，优化效率，实行建设项目用地规划、审批、供地全程服务等系列化措施，不断增进创新意识、担当意识，竭力推动经济建设发展。
一是用足权限、用好职能，开展项目建设用地全程服务。发展项目用地规划到出让供地全程绿色通道服务，急事急办、特事特办，急、特、重项目用地专人一对一重点对接服务。二是创新模式、突出效率，推进审批会签机制。严格实行快受理、快审批、快办结。改进局内相关机制，打破逐级审核模式，由多层次审核简化为一次会签。需要多科室联办的审批业务，需要多位主管局长审核签字的，由局长组织会签。三是推进一站式审批办结制，简化管理流程，寓管理于服务之中。审批登记申请人不必再分别找几个相关科室办理业务，方便高效。
二、优化意识，多措并举，推转动能
提升城乡国土资源的利用效率和推转土地资产的市场运转，为企业运营和发展注入和补充资金“动能”。土地是不可再生资源，但通过设定“抵押权作为抵押物”进入资金利用循环，实现“国有土地使用权--抵押登记--金融信贷--资产盘活”的动态运作。帮助企业获取贷款，用于经营和扩大再生产，实现土地资产到土地价值的循环利用。我们结合职能创新了优化发展环境、推动发展进位的新思路和措施。
一是不断优化企业的土地资产循环利用环境。优化抵押审批是当前政策环境下的重要服务内容。随着不动产登记的逐级推进，我县不动产登记，从人员、功能层面专门优化抵押登记窗口，最直接、最高效的服务企业和抵押人；改革并简化抵押权设定流程和工本等方面，最大限度的支持贷款资金早办理、早到位、早见效。二是积极鼓励现有使用集体土地的占地项目办理相应的国有土地用地手续。帮助其进入国有土地的一、二级市场机制，实现抵押、转让等资金运营方式的优化。
三、聚焦瓶颈，有的放矢，推动发展
随着工业化、城镇化、信息化和农业现代化的不断推进，多元化利益主体之间的土地利益格局发生了深刻调整，发展需求与土地供应瓶颈制约矛盾逐渐突出。
一是破解建设项目占用耕地“占补平衡”瓶颈制约。加强耕地补充项目建设。现正在推进可增耕地600亩的5个项目。二是强化土地出让供应信息与企业用地需求对接。对年度土地储备供应计划项目和出让信息，增强多媒介、多渠道、多形式推介。目前已出让国有建设用地6宗、74亩。三是针对新成立不动产登记机构，开展新业务、新流程优化服务。在宣传、流程、效率等方面制定服务措施：增设服务宣传牌、“明白卡”，精简办事流程、时限。目前已办结不动产登记264件，抵押登记325件、贷款金额3亿元。 |
